打破区域壁垒 做实全市通办 长沙市推动人社业务“全市通办”落地见效

　　星辰在线11月4日讯（星辰全媒体记者 易博奇）“以前办退休，得先弄清楚自己该去市里还是区里，材料带不全还得跑第二趟。现在好了，就近找个窗口就能交，工作人员还帮着核对，省心多了。”近日，张先生在家就近的政务服务大厅办完退休手续后，对人社业务“全市通办”带来的变化连连点赞。这一变化的背后，是长沙市行政审批服务局与长沙市人力资源社会保障局协同发力，以业务标准化建设为抓手，全力破除跨区域办事壁垒的持续探索。

　　从“分头办”到“就近办”，标准化打通经办堵点

　　人社业务涉及险种多、统筹层级不一，退休办理、社保经办等高频事项过去常因市、区县两级权责边界模糊、办理标准不统一，让企业群众“摸不着门、跑冤枉路”。

　　为此，市行政审批服务局与市人力资源社会保障局密切配合，聚焦群众关切的高频事项，覆盖人事人才、社会保险等领域，对17项政务服务事项逐项梳理研判，编印《长沙市人社领域新一批全市通办政务服务事项清单》，统一全市办事指南、申报材料清单和内部审核操作标准，建立“异地收件受理、属地后台办理、全市统一标准、限时闭环办结”工作模式。

　　如今，同一事项材料统一、规则统一、审核尺度统一，群众无须再区分市、区县经办层级，就近即可提交申请。

　　从“标准不一”到“口径一致”，培训赋能窗口一线

　　通办能否真正落地，窗口人员的业务能力是关键。针对各险种业务规则、办理流程存在差异，基层窗口易出现政策把握不准、跨区流转不顺畅等问题，市行政审批服务局联合市人力资源社会保障局，统筹组织全市各区县政务服务窗口工作人员、人社业务骨干和系统运维人员开展“全市通办”专题培训。

　　培训围绕退休办理等重点事项，聚焦受理核心要件、业务情形甄别、跨区域流转流程、疑难案例处置、系统规范操作等关键内容，采取“理论精讲+模拟实操+案例复盘”模式开展教学。在模拟实操环节，窗口人员围绕“参保地与实际居住地不一致如何收件”“材料缺失如何一次性告知”等真实场景反复演练，全面纠正认知偏差和操作偏差，确保全市所有受理窗口政策口径一致、办理标准一致、操作流程一致。

　　从“试点运行”到“扩面提质”，通办红利持续释放

　　依托全市政务服务“一网通办”平台体系，市行政审批服务局会同市人力资源社会保障局常态化梳理总结“全市通办”试点运行成效，动态排查业务堵点、流程卡点、服务盲点，持续优化跨区域业务流转机制。

　　目前，全市已实现79项人社事项市、区县两级无差别办理，累计办理相关业务2.5万余件。在长沙工作的李女士，因工作调动需办理社保关系转移，原本以为要回原参保区县跑一趟，没想到在就近的政务服务窗口提交材料后，通过后台跨区域流转，几天内就办结了全部手续。“不用请假、不用来回跑，确实方便。”李女士说。

　　今年来，市行政审批服务局联合人社、城管、交通等部门推动相关高频事项“全市通办”，已持续发布六批次通办事项目录，514项政务服务事项实现全市通办。下一阶段，市行政审批服务局将坚持紧扣企业群众办事实际需求，动态调整通办事项清单，稳步扩大“全市通办”服务范围，让更多企业群众在“家门口”享受到高效便捷的政务服务。