湘江理论·长沙通讯｜中共浏阳市淮川街道工委：坚持人民至上，站稳群众立场 推动新时代信访工作高质量发展

　　编者按：

　　为深入推进“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”，长沙市委党网星辰在线特联合长沙市委党刊《长沙通讯》推出《湘江理论·长沙通讯》栏目，生动展示长沙各单位、各部门、各地学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的经验做法，长沙广大党员干部学用新思想的学习心得。

坚持人民至上，站稳群众立场

推动新时代信访工作高质量发展

　　浏阳市淮川街道地处老城区中心地带，地域面积12.3平方公里，人口12万，是浏阳市唯一的纯城市街道，在改制企业、房产开发、电信反诈、非法集资等领域矛盾较多，涉稳风险隐患排查化解工作体量大、类型多、任务重。近年来，淮川街道深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，秉持“以人为本”理念，瞄定“事要解决”目标，纵深推进信访联席会议工作机制，成功破解鸿宇城项目一期拆迁安置遗留难题、黄泥湾6户居民回迁重建问题、杨于夫妇十年跨省积案、浏阳市原氮肥厂收储攻坚战等系列情况复杂、历时久远的信访积案，切实为人民群众解决实际问题，有效维护社会稳定，奋力书写新时代信访工作新篇章。

　　一、提高站位强认识，以高标准高要求体现高格局

　　习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要千方百计为群众排忧解难。我们充分认识信访工作的更高政治要求，把“群众满意”作为信访工作的最高标准。一是以“五心”的理念抓信访。深刻认识信访就是“守初心、秉公心、讲良心、用真心、得民心”的群众工作，始终坚持站稳群众立场，积极与群众沟通交流，疏导化解矛盾，以实际行动赢得群众的理解、支持和信任。如，我们在解决一件历时十年之久的信访积案后，干部与信访人结成干亲，保持紧密联系，并互赠特产，真正践行了“把信访人当亲人”的理念。二是以“五有”的追求抓信访。坚持“信访有理、问题有解、处理有情、作答有方、长期有效”的工作遵循，不折不扣去存量、不偏不倚控增量、不急不躁防变量。坚决落实“一把手”抓信访制度，层层传导压力，下大力破解信访积案，提高初信初访化解率，构建统一协调、齐抓共管的信访工作大格局。今年以来，有效化解矛盾纠纷76起，真正将矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。三是以“五感”的内涵抓信访。以干部的“责任感、使命感、紧迫感、价值感、荣誉感”，换得群众的“认同感、获得感、安全感、归属感、幸福感”。我们始终坚持找准职责定位、加强队伍建设，进一步提升风险识别、分析预测、接访处访能力。今年以来，街道信访维稳工作实现了“三降三升”，即民调位次、信访满意率和及时率有效提升，信访总量、重复件、越级件大幅下降，促推“政治更安全、社会更安定、人民更安宁”的平安淮川建设。

　　二、压紧责任强落实，以大决心大力度彰显大情怀

　　我们深入落实省信访联席工作会议提出的“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”，保持“时时放心不下”的责任感，做到“把责任扛在肩上，把工作抓在手上”。一是变“给我上”为“跟我上”。我们成立了街道信访工作联席会议协调议事机构，由党工委书记担任总召集人，每日安排党政领导坐班接待群众，做到主动约访、随来随接、随接随办。在信访积案攻坚硬仗中，坚持由党政一把手带头冲锋。如，在处理历时十多年的杨于夫妇信访问题时，党工委书记靠前指挥，坚持“日碰头、日会商、日研判”工作机制，抓住亲情感化、政策引导等小切口，积极破题，终于完美化解十年积案，获得省政府领导的亲笔表扬。今年来，通过党政领导坐班接访，我们共接访群众70余人，收集群众意见44条，解决问题54个，满意率达99.2%。二是变“单兵作战”为“协力攻坚”。把信访工作纳入街道党政班子成员、站办所、社区等各成员单位的常态工作之中，加强与派出所、城管、市场监管等单位协调联动，形成了领导带头、部门协同、齐抓共管的大信访工作格局。如在处理黄泥湾房屋重建这一历时7年的信访难题时，面对高额的重建资金，我们抽丝剥茧，盘清权责利益，充分利用“民生吹哨，部门报到”这一工作机制，调动浏阳市住建局、浏发集团等多方力量，终于圆满达成协议，获得居民高度认可。三是变“被动应战”为“主动请战”。按照“多元合一、一员多用”的工作思路，实行“定岗、定位、定责”的网络管理服务模式。年初，我们就重大信访事项实行挂牌悬赏，突破部门、地域、分工限制，由干部主动认领，严格实行奖罚兑现，对圆满完成任务实行“一票肯定”，即没有硬伤的，社区、线办和个人可直接评为年度“优秀”等次，在提拔推荐时优先安排，充分调动干部工作积极性，提高接访处访能力。

　　三、咬定目标强攻坚，以硬担当硬作风确保硬质效

　　实现新时代信访工作高质量发展，我们贯彻落实长沙市信访联席工作会议提出的“奋力攻坚大提质，挺进省会一方阵”，不推、不拖、不躲，确保取得扎实成效。一是坚持“小题大作”。信访无小事，再小的事项我们要求必须有回音、有答复、有结果，确保事事闭环。对于上级交办件，明确牵头领导、负责部门及具体指标，实行“必到现场、必听诉求、必促解决”原则，充分满足群众合理诉求，对不合理的诉求晓之以情、晓之以理、晓之以法;对于群众反映的“小事”，当做“大事”和“自己事”来认真分析研判，谨防小事拖大、矛盾激化;对于信访重点人员，我们制定“五包一”工作台账，关心关注信访人员思想状态和生活状况，做到动态清楚、情况明了，坚决不让问题发酵。二是坚持“旧题新作”。解决老问题，力求新思维、新办法、新招术。我们组织青年机关干部成立“青年突击队”，由“突击队”牵头，组织警务专班、居民代表、社会志愿者等开展社会面“治安大巡防”行动400余人次;依托“居民代表联系服务群众”、群防群治队伍畅通信息渠道，实现信访矛盾“关口”前移、重心下沉，加强源头化解;对重点信访问题坚持“一案一策”，精准施策，如，浏阳市恒大华府陈姓居民关于车位问题重复信访、浏阳市中央国际广场黎姓住户向省信访局反映违规搭建等信访问题，通过积极运用新办法得到圆满化解。三是坚持“一题多作”。信访不但要当前解决问题，而且要做到长远不留后患。我们力求在每一个信访问题中找准症结和难点，统筹研究、精准研判、完善对策，在情、理、德、法方面反复认证、推敲、实践，解决老访、严防新访，形成信访突出问题治理长效机制，确保每一个信访问题都能永久“熄火”，不再“复燃”。（中共浏阳市淮川街道工委供稿）