长沙机关党建 | 做实“四个坚持” 推动实现机关党建与业务工作“双提双促”

　　原标题：做实“四个坚持”

　　推动实现机关党建与业务工作“双提双促”

　　市林业局党组书记、局长　邓阳锋

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，为做好新时代机关党建工作指明了方向，提供了遵循。五年来，市林业局深入贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，深入实施“党建聚合力”工程，坚持强思想、夯基础、解难题、守廉洁，将党建融入到业务和工作的全过程各方面，先后获评“全国森林防火先进单位”“全国绿化先进集体”“全国七五普法表现突出单位”“省级文明单位”“省无偿献血十佳爱心团队”“全市乡村振兴工作先进单位”“全市清廉机关建设示范点”等多项荣誉，2022-2023连续两年荣获“省政府林长制工作真抓实干督查激励”，连续两年实现“零违纪零违法零发案”目标，实现机关党建与林业业务工作“双提双促”。

　　一、坚持“强思想”，凝聚林业高质量发展奋进共识

　　一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。市林业局坚持“强思想”，推动全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是理论学习入脑。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，发挥党组理论学习中心组带头学、党支部常态学、青年理论学习小组推动学等机制作用，扎实开展学习，把稳长沙林业发展正确方向。二是广开言路入心。创新建立“金点子”制度，党员干部带头建言献策，50个意见建议直达局长信箱，38个已转化为现实成果。制定《关于加强和改进思想政治工作的实施办法》，开展“思想结对”，有效动员全局党员干部满怀信心投身长沙林业高质量发展伟大事业。三是技能比武入行。创新开办“林业讲堂”，突出“实需、实用、实效”，40多名党员干部走上讲台作分享授课，推动岗位练兵走深走实。探索推进“AB角工作制度”，以培养复合型人才为目标，让党员干部多岗位历练成长，持续锻造忠诚干净担当的高素质林业干部队伍。

　　二、坚持“夯基础”，增强林业高质量发展组织功能

　　党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。市林业局坚持“夯基础”，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。一是发挥支部战斗堡垒作用。选优配强支部班子，完成2轮支部换届，进一步强化“局党组领导、机关党委统筹、支部书记谋划、支委成员实干”的工作格局。大力建设“四强”党支部，每月印发工作提示，每季度开展党建督查，推荐机关第一党支部、事业单位党支部申报“四强”党支部。五年来，全局共评选表彰5个先进基层党组织、21名优秀党务工作者和48名优秀共产党员，聚焦基层一线发展党员26名。二是发挥党员先锋模范作用。党员干部带头组织各级林业部门、生态护林员、森林消防队员共3.89万人次参与冰雪灾后林业隐患清除和生态恢复，率先全省动员竹木加工企业收购倒木断枝3.35万吨，有效挽回资源和经济损失，打赢了林业生态安全人民保卫战。同时，党员干部还积极带头参与一线疫情防控、乡村振兴、文明倡导、无偿献血等志愿服务活动，树立起共产党员应有的样子。三是发挥群团桥梁纽带作用。激发群团组织工作活力，工会积极落实职工慰问和福利保障等政策，组织参加省林业系统纪念庆祝建党100周年文艺汇演荣获一等奖；团委创新开展党史知识竞赛、道德讲堂等；妇委会暖心开展“三八节”慰问、健康体检等，群团组织履职能力不断提升。

　　三、坚持“解难题”，服务林业高质量发展中心大局

　　目标是奋斗方向，问题是时代声音。市林业局坚持“解难题”，聚焦全局争先创优目标，以问题为导向加强和改进机关党建，结合“两个年”建设，深化“四下基层”，常态化开展“走找想促”活动，瞄着问题去、对着问题改，直到问题彻底解决为止。一是破解绿心不绿不美难题。牵头联合株洲市、湘潭市林业局制定《长株潭机关党建联盟促“长株潭绿心保护”协作方案》并签订合作协议，选派党建指导员，率先全省完成669亩绿心区森林质量提升试点项目建设，为加快推进长株潭一体化建设筑牢生态屏障。二是破解底线形势严峻难题。局党组立足长远加强顶层设计，率先全国推广“森林防火1500亩闭环网格管理”做法，全力防范重特大火灾发生。强化古树名木、候鸟保护、野生动植物保护等新的底线工作，守好意识形态阵地，完善舆情处置流程，近五年来未发生涉林重大负面舆情事故。三是破解产业发展不足难题。围绕全省林业五大千亿产业，做强产业链党建，创新建立“党建领航·生态惠民”品牌，率先全省围绕全产业链建设出台油茶产业高质量发展实施意见，推动全国首个油茶产业交易中心项目建设，推动实现省植物园“省市共建”，推进盘活乌山苗圃园、动物园科普区等国有资产，组织党员志愿者年均为基层林农开展林业政策技术培训1000人次以上，2023年林业产业带动林农群众增收约519亿元，产值在全省名列前茅。

　　四、坚持“守廉洁”，保障林业高质量发展行稳致远

　　机关作风状况直接关系党和政府在人民群众中的形象。市林业局坚持“守廉洁”，加强对党员干部全方位的教育管理和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，三者同时发力、同向发力、综合发力的能力和水平不断提升。一是增强不敢腐震慑力。建立清单式监督机制，强化共性监督、个性监督、动态监督。下放建设项目永久性占用林地审核、建设项目临时占用林地审批等4个审核(审批)权限，加强批后监管，从源头上减少廉政风险。紧盯春节、端午等重要时间节点，深入开展“两带头五整治”、树立正确政绩观、群众身边不正之风和腐败问题、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、违规收送红包礼金等专项整治，常态化开展“四风”专项监督检查。二是增强不能腐约束力。局党组印发《长沙市林业局廉政风险隐患及防控措施》《关于开展纪律日常监督工作的实施方案》，全局所有干部职工签订《党员干部操办婚丧喜庆事宜告知书》。制定《长沙市市级重点生态公益林管护规程》《长沙市市级重点生态公益林补偿资金管理使用规则》《长沙市市级重点生态公益林调整流程》等三项制度，加强公益林补偿资金发放监管。三是增强不想腐感召力。常态化开展廉政警示教育和以案促改典型案件通报，组织参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、书记上廉政党课等活动，运用好监督执纪“第一种形态”，开展批评和自我批评、一把手监督谈话、任前集体廉政谈话等。打造机关大院清廉文化阵地，积极开展清廉文创作品征集活动，打造廉洁文化示范基地和清廉单元样本，营造风清气正清廉机关文化氛围。