长沙机关党建 | 深化党建统领 奋力谱写高质量发展新篇章

　　原标题：深化党建统领

　　奋力谱写高质量发展新篇章

　　市自然资源规划局党组副书记、副局长、机关党委书记　程展鹏

　　市自然资源规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，大力推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，以党的建设统领全市自然资源规划事业高质量发展。

　　一、始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”

　　旗帜鲜明讲政治，高度重视政治建设，是马克思主义政党的鲜明特征和巨大优势，也是中国共产党的优良传统和党的建设宝贵经验。坚持将政治建设牢牢贯穿到自然资源规划领域全方位、全过程、全周期，不折不扣抓好统筹、推进和落实。

　　一是抓好创新理论武装。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，做到真学真懂、真信真用。以“第一议题”、中心组理论学习等为载体，创新“1+N”“现场+研讨”方式，畅通支部“微循环”。擦亮“百名书记上党课”、“1000名党员大轮训”、“城市+”公开课品牌活动，筑牢党员干部政治武装理论平台，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，引导带动全系统党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是扎实开展教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化“不忘初心、牢记使命”教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育成效，扎实推进“走找想促”活动，向省委调研系统报送意见建议490个，形成县级以上领导干部调研报告19篇，其中重大开放平台能级提升、交通体系建设2篇调研报告，耕地“非农化”“非粮化”整治调研成果呈报省委、市委主要领导，并获肯定性批示。

　　三是树牢意识形态高地。发挥领导干部示范引领作用，将《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党纪律处分条例》等纳入理论学习重要内容。全面落实意识形态工作责任制，落实情况列入日常督查、政治监督、年度党建工作考核的重要内容。健全舆情信息收集机制，媒体采访接待制度。举办“资规大讲堂新闻宣传暨舆情应急处置”业务培训，全面提升舆情分析研判应对能力，获评“湖南省自然资源系统新闻宣传先进单位”。

　　二、始终坚持大抓基层鲜明导向，注重构建大党建格局，持续锻造坚强战斗堡垒

　　习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向。市自然资源规划局始终坚持将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，推动全面进步、全面过硬。

　　一是注重强基，种好“责任田”。树牢党的一切工作到支部鲜明导向，制定出台《党员领导干部党建工作联系点制度》，进一步压实“一岗双责”。严格贯彻执行《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等法规制度，对党组织换届选举、增补委员、合并撤销等履行批复报备，将廉政审查作为硬性条件，营造风清气正、忠诚担当的组织生态。扎实推动70个党组织和1370党员统计工作，发展党员104名，连续四年被评为全市文明(标兵)单位。创新机关党支部与基层党支部、社区、企业“四方”联创共建，在建强组织上确保党的方针政策落地见效。

　　二是突出共促，走好“先手棋”。统筹推进模范机关、“四强”党支部创建，着力抓好“一月一课一片一实践”主题党日活动、“三亮三比”和区域化党建工作，与桐梓坡社区、宁乡双江口镇结对共建，大力支持“美丽楼道”“爱心书屋”建设，形成乡村振兴靓丽风景。注重党建带群团，群团促党建，连续举办四季“资规青年说”金字活动，新湖南、红网、星辰头条等多家主流媒体全程报道，宣传观看阅读量突破100万人次，在省、市引发强烈反响。局团委获评全市共青团系统最高荣誉长沙市“十佳五四红旗团委”。

　　三是创先出彩，展示“正形象”。举办“七一”表彰大会，对优秀党务干部、优秀共产党员和先进基层党组织给予表扬激励，极大提振了干事创业精气神。局系统有200余家次单位和个人获得“湖南省青年文明号”“湖南省优秀共青团员”“湖湘青年英才”“长沙市优秀青年岗位能手”等荣誉。浏阳市自然资源局荣获“全国自然资源系统先进集体”；不动产登记中心施婷获得全国“最美不动产登记人”。涌现出“牛奶爸爸”李晓明、“胶鞋书记”杨经国、“镇上雷锋”陈昆等一大批党员先进模范。

　　三、始终将党建引领贯穿全过程，与业务深度融合、共同发展

　　紧扣中心大局抓党建、抓好党建促业务，以系统思维推动党建和业务深度融合、同向发力，把握重点、攻克难点、打造亮点，不折不扣抓推进、一心一意促发展，在优化国土空间格局、保障自然资源要素、夯实粮食安全根基、筑牢安全稳定防线等重大决策部署中建功立业。

　　一是强化系统思维，做到目标同向。将机关党建引领始终贯穿到业务全过程、全周期、全方面，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，认真履行“两统一”职责，体现在贯彻落实党中央决策部署的具体行动上，通过“一盘棋”破解“两张皮”。一体推进总体城市设计、历史文化名城保护规划，划定“3+2”山水洲城特色风貌区。统筹推进十个重大城市片区规划提升，精准保障重大片区、重大项目、重大工程建设。长沙市入选全国第一批建设国家儿童友好型城市；长沙县、浏阳市、宁乡市获得国家自然资源节约集约示范县(市)。长沙自然资源和规划工作连续3年获省政府真抓实干督查激励。

　　二是创新载体路径，实现互促共进。用党建思维破解发展难题，以党建“第一责任”推进发展“第一要务”，找准党建和业务切入点，将党建品牌作为推动党建与业务深度融合的抓手平台，引领各党组织和党员走在前、作表率、展风采。开展“红心向党·致敬百年——护航生态文明，开启全域土地整治新征程”主题党日活动，践行习近平生态文明思想，拓宽高质量发展新空间。浏阳市永安镇全域土地综合整治试点成为我省第一个自然资源部备案试点，成功入选自然资源部全域土地综合整治试点典型案例。

　　三是完善一体考核，推动同频共振。健全完善党建工作考评机制，出台《清廉资规建设工作考核方案》《长沙市自然资源和规划局党风廉政建设考核细则》《党支部工作考核实施细则》，完善党建考核评价体系，推进党建工作机制精准对接业务发展，做到督导检查同步开展、目标考核部署实施、跟踪问效统筹推进。长沙规划展示馆融入长沙、湖南、中国、世界四张红色地图等党建元素，成为世界了解长沙“首站选择”，获评“国家自然资源科普基地”“长沙市青年友好单位试点”“机关党建引领数字经济发展精品现场教学路线示范单位”。

　　四、始终将廉政建设一体推进，持续深化纠治“四风”，打造“清廉”资规

　　党的二十届三中全会强调要抓好党的创新理论武装，健全全面从严治党体系，切实改进作风，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展教育成果，深化党纪学习教育，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　一是坚持制度发力，筑牢“一岗双责”基石。出台《长沙市自然资源和规划局“十条严禁”》《关于进一步规范局系统纪检工作的规定》等文件，实行基层纪检组织由同级党组织班子和上级纪检机构双重领导管理制度，建强基层纪检监察组织，对各分局、二级机构实行联片监督，推动管党治党实现“末端发力、终端见效”。全面落实廉政建设主体责任，细化主体责任清单，构建全面有效责任落实体系。创建驻点监督、联片监督、云上监督等监督新模式，实现局系统纪检监督全覆盖。

　　二是坚持防微杜渐，搭设“六大纪律”天线。坚持以案促改，以案释纪、以案促治，将廉政教育课堂从机关搬至廉政教育基地、监狱，着力增强警示教育感染力。坚持例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、约谈“四项谈话”，把谈心谈话制度全覆盖作为重要工作抓紧抓实。用好“云上监督”平台，对群众反映强烈、工作推进不力的环节、岗位和人员精准定位、及时督促。全面推进“清廉资规”建设，打造开福分局、市规划信息服务中心等5个清廉单元示范点。

　　三是突出专项整治，用好“四种形态”机制。严格监督执纪问责，坚持有案必查、查处从严的原则，保持正风肃纪的高压态势。开展“慢作为”专项整治、“下沉式”驻点监督、涉粮问题专项整治，进一步抓好规划编制、审批、执法、土地招拍挂等关键岗位、重点人员的风险防控，坚决减存量、遏增量，保持高压态势，强化反腐震慑。坚决查处不作为、乱作为、缓作为行为，加大责任追究力度，对违纪违法行为做到“零容忍”。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标关键一年。市自然资源规划局将深入学习贯彻习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神，全面落实“三高四新”美好蓝图，认真践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求，时刻牢记两个“永远在路上”“三个务必”，坚定扛牢全面从严治党政治责任，以“党建聚合力”工程为抓手，紧扣中心大局，服务高质量发展和高水平安全，为奋力谱写中国式现代化长沙篇章作出更大资规贡献。