长沙机关党建 | 把握内在特点规律 持续推动卫健系统机关党建高质量发展

　　原标题：把握内在特点规律，持续推动

　　卫健系统机关党建高质量发展

　　长沙市卫生健康委党组成员、副主任、机关党委书记　李淑环

　　2024年，是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话(以下简称习近平总书记“7·9”重要讲话)发表5周年。习近平总书记“7·9”重要讲话，系统阐明了新时代机关党建工作一系列重大理论和实践问题，为加强中央和国家机关党的建设提供了强大理论指引，同时为推进新时代卫健系统各级机关党的建设高质量发展指明了努力方向。5年来，市卫健委机关党委坚持以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，紧贴新时代使命任务，深刻把握卫健系统事业发展规律和行业属性特点，充分发挥机关党建引领和保障作用，为深化医药卫生体制改革、促进卫生健康事业高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

　　一、始终坚持“以党的信仰为信仰”，不断提升机关思想政治建设水平

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。筑牢广大党员干部“两个维护”的信仰之基，必须牢牢把握对党忠诚这个根本，坚持从“卫健事业是党的事业、人民的事业”这一高度把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律。狠抓党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神、考察湖南的重要讲话和指示精神结合起来，采取机关党委领学促学、开办青年培训班集中研学、卫健战线红色教育基地参观见学等多种形式，推动贯彻落实工作走深走实。注重联系岗位职责和工作实践丰富学习内容，教育引导党员干部从党领导卫健事业的奋斗历程、光辉成就和伟大抗疫精神中感悟思想伟力，在巩固深化教育成果中自觉传承中国共产党人的精神谱系。不断强化提升政治能力。加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，自觉用党中央决策部署统一思想、统一意志、统一行动，严格对标对表，做到眼睛亮、见事早、行动快。善于从政治上看问题，在新冠疫情防控平稳转段、“三医”协同发展和治理、医药领域腐败问题集中整治等重大任务和关键节点上始终把握政治大局，认清政治意义，站稳政治立场，以扎实行动把党中央决策部署贯彻落实好。牢牢守住意识形态阵地。严格落实意识形态责任制，针对卫健战线工作者长期面临必然性与偶然性、学术道德与世俗常理、职业操守与人情世故的锤问与考验这一实际，设置“医学与伦理”“传统文化与现代文明”“科学精神与人文关怀”等特色鲜明的课题，采取专家授课、集中研讨与常态交流、环境熏陶相结合的方式，引导党员干部自觉抵制错误思潮，澄清模糊认识，保持敏锐警惕，坚决杜绝意识形态传播领域的违规失范问题。

　　二、始终强化“用责任制强化责任担当”，不断增强机关党组织政治功能和组织功能

　　牢固树立抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，着眼放大部门优势、做强政治机关，系统优化目标体系和工作机制，以高质量机关党建促进高质量发展。扎实履行机关党建主体责任。强化主责主业意识，细化岗位责任清单，做到知责于心、担责于身、履责于行，构建党组“一把手”负总责、机关党委具体抓、专职领导和班子成员“一岗双责”各尽其职的工作责任体系，形成齐抓共管合力。严格按照委党组统一部署，带头实施“五五工程”，带动全系统党建与业务深度融合，实现党建品牌建设从单一到条线、从板块到整体的创新转型。坚持依法行政，严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡“三重一大”事项均提交党组会议研究审定，着力形成决策科学、执行坚决、令行禁止、政令畅通的权力运行体系。切实完善工作运行制度机制。坚持思想建设、队伍建设、业务建设和党风廉政建设一体推进，把全的要求、严的基调、治的理念体现到主体责任落实的各个环节。进一步理顺委党组、驻委纪检组责任分工和协作机制，研究制定委党组与驻委纪检监察组推进全面从严治党同向发力、协作互动制度，完善督促检查、述职评议考核、追责问责机制，让创建模范机关的过程成为转变工作作风、推动事业发展的过程。务实开展调查研究和工作指导。针对卫健系统业务摊子大、工作难度大、现实责任大的特点，充分发挥机关党建的组织优势、统战优势和民主优势，聚焦公立医院改革、5G+物联网提升基层卫生服务能力、创建全国卫生城市等政府重点工作任务，深入广大基层和先进地区考察调研学习，广泛听取意见、掌握一手情况。强化问题导向，着力从破解结构性矛盾和体制性障碍入手，系统研判形势，科学制定对策，有力促进党的重大决策部署和方针举措在基层一线落地见效。

　　三、始终聚焦“在健康事业中保持健康”，深化推进全面从严治党主体责任落实

　　深刻把握卫健系统党风廉政建设刮骨疗毒、治病救人的鲜明内涵和内在要求，以刀口向内的政治担当，不断推动机关党内监督实起来、刚性执纪硬起来、作用发挥强起来。强化教育引导，切实打好“免疫针”。大力弘扬党的光荣传统和医疗卫生战线优良作风，加强新时期廉洁文化建设，不断夯实党员干部不忘初心、牢记使命的思想根基。注重正面教育与警示教育相结合，确保教育效果既“触动中枢”，又“滋养末梢”，组织拍摄廉政宣传片，强化清廉医院典型示范引领，开展“零违纪零违法零发案”竞赛活动，深刻剖析近年来系统内典型案例，引导机关党员干部揽镜自照、叩问心弦，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。注重防微杜渐，严肃落实“体检表”。坚持预防为主、抓早抓小，针对系统内易发多发问题，开展廉政风险排查，梳理廉政风险点，制定对应防控措施。发挥党支部“管到人头”的优势，加强日常监督特别是对工作时间以外和广大青年干部的管理监督，开展经常性监督检查，紧盯重要节点和敏感环节进行不定期巡查检查，实现对各类苗头隐患的“早发现、早筛查、早介入、早治疗”。突出标本兼治，坚决防范“逆转录”。结合“医疗欺诈”等专项治理，推荐运用清廉医院医疗行为、采购行为、人事关系问题模型、大数据，持续开展医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治和群众身边不正之风和腐败问题集中整治。及时通报问题和处置情况，克服“头痛医头脚痛医脚”倾向，通过完善内控机制、更新廉政档案、优化业务流程、拓展监管渠道，全力根除违纪违规问题滋生蔓延空间，激励党员干部自觉争当良好政治生态和行业风气的引领者、营造者、维护者，积极营造秉公用权、风清气正的内部氛围。

　　四、始终秉持“为服务者做好服务”，切实为广大干部群众谋发展、办实事、解难题

　　深刻把握服务民生事业中的“排头兵”属性定位，坚持在选人用人上重实绩，在帮带一线上出实招，在服务基层上见实效，多措并举擦亮卫健系统机关党建品牌，着力打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。吸收接纳优秀党员。紧扣新时代发展党员要求，及时将先进分子吸纳到党内来，帮助其在党组织的培养教育下更好地成长。科学规划干部成长路径。加强干部队伍建设的计划管理和顶层设计，在选人用人力度上向长期在基层一线埋头苦干的年轻干部倾斜，注重在急难险重任务中考察干部，选送青年骨干参加复合型人才队伍培训班，面向长远搭建实践锻炼平台，积极推荐优秀年轻机关干部走上领导岗位，实现党委用人决策、队伍建设需求、个人发展诉求和广大群众公论的内在统一。举办青年大讲坛，搭建青年干部展示自我、互相学习的优质平台。派驻跟进重点项目建设。高度关注民生工程建设，坚持重心下沉、触角远伸，按照“支部建在项目上”总要求，机关党委向公共救治中心等重点项目派驻党建指导员，通过“党建+”模式抓施工进度、抓项目质量、抓难点攻坚、抓安全生产，第一时间协调解决矛盾纠纷，有力促进民生工程建设高标准高质量推进。用心关爱基层干部群众。严格落实领导接访日制度，机关党委每月安排三分之一时间带领干部下基层调研，及时发现解决干部群众急、难、愁、盼问题，坚持慰问抗疫一线党员、老党员、困难党员，让送温暖的人感受到温暖。不断深化“在职党员进社区”志愿活动，积极参与乡村振兴，定点开展结对帮扶共建，持续畅通服务群众的“最后一公里”，把创建模范机关体现在日常履职尽责中、落实到践行党的宗旨上。