长沙机关党建 | 党建引领 绘出人社高质量发展宏图

　　原标题：党建引领 绘出人社高质量发展宏图

　　市人社局党组书记、局长 胡春山

　　近年来，市人社局坚持贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，以党的政治建设为统领，聚焦“就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系” 民生实事项目，交出一份有温度、有品质的民生答卷：

　　2023年，实现了全市城镇新增就业15.67万人，城镇调查失业率保持全省最低，荣获首届“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”。

　　深入推进“党建聚合力”工程，持续开展“一个党员一面旗 服务企业促发展”常态化联系服务企业工作，全局450名党员干部对口服务全市1283家产业链骨干企业、上市公司、后备上市公司和专精特新企业，为企业当好“人社服务专员”。   

　　强化结对帮扶，与宁乡市煤炭坝镇贺石桥村63户村民结对，提供帮扶资金77.5万元，捐赠图书1500余册，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　　“民生答卷”力透纸背暖人心的背后，关键在于长沙人社找准了党建与业务的结合点，真正将党建优势转化为创新优势，汇聚起办实事、开新局的强大合力，走出了一条以党建引领新时代人社发展的创新之路。

　　一、在“学”字上做文章，把好机关党建“风向标”

　　习近平总书记在“7·9”重要讲话中提出理论学习要“自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学”。市人社局始终坚持“自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学”，致力于学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

　　一是政治理论得以强化。以市人社局党组理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，全局党员领导干部高标准开展学习教育，在提高学习教育针对性和实效性上下功夫，在学习教育中锤炼党性。聚焦“关键少数”，发挥示范引领作用，严格落实党组会议“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习。局党组成员带头讲专题党课，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表。通过党组理论学习中心组示范学、专题研讨交流互动学、支部引领自主学、党员大会集中学等方式，积极引导全局党员干部在深学细悟中提高理论素养、坚定理想信念。

　　二是政治定力得以增强。落实好“三会一课”制度，以“三会一课”为依托，用好学习强国、共产党员网、红星云、长沙党建等平台和“党课开讲啦”等载体，充分发挥“十步芳草地”红色资源优势，落实“一月一课一片一实践”主题党日活动，深入推进“三亮三比”活动、讲好“微党课”，持续开展送学上门，向党员干部发放学习资料2235册、《中国共产党纪律处分条例》500余册，增强学习自觉性、主动性，推动理论学习提质增效。

　　三是政治能力得以提高。切实加强党的领导，抓实政治机关建设，深化模范机关创建、“四强”党支部建设，严把换届选举的关口，夯实组织基础。牵住责任制这个“牛鼻子”，树牢“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各基层党组织领导干部履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责，锻造坚强有力的机关基层党组织。

　　二、在“融”字上求实效，下好党建业务“一盘棋”

　　习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”市人社局聚焦主责主业，围绕中心、服务大局，发挥党员先锋模范作用，激发人才的“一池春水”，真正发挥人社职能作用。

　　一是党员先锋模范作用有效发挥。持之以恒抓基层、打基础，加强党务干部队伍建设，基层党组织设置党建专干，强化联系指导，加强党务培训，着力建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。践行新时代好干部标准，按照“实干优先、有为者上”要求，近年来先后提拔晋升222名干部，有效激发了队伍活力，打造了一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，忠诚于党和人民的高素质机关党员干部队伍。

　　二是群众急难愁盼问题着力解决。持续办好民生实事，做好力所能及的好事，着力解决群众在就业创业、社会保障、劳动关系等领域“急难愁盼”问题。全力促进高质量充分就业，实施“抢先机 开新局”稳就业五项行动，出台就业优先政策2.0版，率先全国出台市级纲领性文件，把促进高校毕业生就业作为重中之重，开展结对联系在长高校、高校就业处长园区行、校聘小屋等一系列就业活动。打好重点民生保障仗，顺利完成社会保险省级统筹任务，落地实施被征地农民社会保障新政策。实施“温暖社保”行动计划，上调退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金，待遇水平稳居全省前列。积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，推进个人养老金先行工作。延续实施阶段性缓缴降费、稳岗返还和扩岗补助等惠企政策，市场主体得到有效帮扶。

　　三是围绕中心大局工作探索创新。以党建为引领，聚焦主责主业，处理好继承和创新的关系，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。创新宣传思路，建设长沙人社直播间，让干部做“主播”，吹响人社政策“小喇叭”；坚持“三整三专”的宣教模式，运营“长沙人社”“长沙人社12333”微信公众号、视频号，平台“粉丝”超420万；探索利用城市核心路段商业广告牌发布岗位需求信息，人社政策知晓率、服务率不断提高。创新方式方法，开发上线“长沙人社一码通”微信小程序，集欠薪投诉、信访咨询、找工作、查社保、工伤申报等功能于一体，群众扫码在线办理。创新工作机制，构建以“一会三卡”为重点的工伤预防“五个一”机制，在全国工伤预防培训会上作为经验推荐，工作经验获《人力资源社会保障工作信息》《中国社会保障杂志》刊发推介；创新实施卓越工程师评定和高级工程师工作室建设项目；建立和谐劳动关系考核评价体系，发挥劳动关系协商三方机制作用，指导雨花区试点建设全国首家企业用工风险“一站式”防控中心。和谐劳动关系创建工作经验入选第一批全省典型经验，荣获首届“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”。

　　三、在“纠”字上下狠劲，用好清廉建设“金钥匙”

　　习近平总书记强调，“要持续深化纠‘四风’工作，坚决克服形式主义、官僚主义。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙。”市人社局持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。

　　一是正面强化树典型。开展“立足岗位做贡献”“学习身边榜样”“雷锋家乡学雷锋”等活动，选树一批“身边的榜样”，在“长沙人社”官方微信公众号开辟“最美人社人”“锦旗故事”专栏，通过学习宣传先进典型，引导全局党员干部见贤思齐。把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，开展“最美家庭”评选，开展“清廉家风”活动，引导党员不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

　　二是反面案例敲警钟。坚持严字当头，把纪律挺在前面，用全国人社领域典型案例推动全局干部职工守初心、知敬畏、讲规矩。开展“纪律就在身边、教训就在眼前”“全市社会保险基金安全警示教育月”等警示教育活动，组织全局“关键少数”前往芙蓉区法院开展庭审旁听，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员、干部全方位的管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　三是长效机制树新风。处理好建章立制和落地见效的关系，以“清廉人社”建设为抓手，深入自查风险，形成风险清单、措施清单、制度清单、责任清单“四个清单”。常态化开展廉政风险点排查，形成《长沙市人力资源和社会保障局廉政风险防控手册》。修订“三重一大”制度，将“大额资金使用额度”限定在5万元及以上。正确处理干净和担当的关系，健全轮岗交流、干部职工因私出国(境)管理监督等机制，真正实现制度管人。持续巩固社保基金管理，印发《长沙市社会保险基金风险防控联点调研督查实施方案》、联合出台《关于进一步加强社会保险基金管理风险防控工作的若干举措》，以《长沙市社会保险基金安全警示教育月活动实施方案》为指引，每年固定开展社保基金安全警示教育月活动。以群众的所思所需为机关党建工作的出发点，以群众的所恶所怨为整改的着力点，深入开展全市人社领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推进清廉人社建设走深走实。

　　市人社局将继续坚持把习近平总书记“7·9”重要讲话精神贯彻机关党建始终，自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，对标讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，既打攻坚战，又打持久战，持续不断提高机关党建质量，全力以赴抓好各项工作落实，努力建设让市委市政府放心、让人民群众满意的模范机关，为建设现代化新长沙贡献长沙人社新力量。