长沙机关党建 | 以高质量党建引领和保障信访工作高质量发展

　　原标题：以高质量党建引领和保障信访工作高质量发展

　　市信访局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以加强党的政治建设为统领，扎实开展强化政治机关意识教育，补短板、强弱项，健全党建工作机制，推动解决突出问题，统筹党建和信访发展，党员干部担当作为，砥砺前行、拼搏进取，有力发挥了机关党建的政治保障作用。

　　一、机关党建工作取得的成效

　　市信访局聚精会神抓党建、一心一意谋发展，机关党建工作的政治引领和组织保障作用不断彰显，党建工作取得了一定成效。一是提升了服务效能。通过加强党建工作，全局党员干部的责任意识、服务意识显著增强，工作作风更加扎实，在接待群众来访、处理信访案件等方面能够迅速响应、高效办理，赢得了群众的广泛赞誉。二是促进了社会稳定。党建工作为信访工作提供了坚强的政治保证和强大的精神力量。通过党建引领，市信访局成功化解了一大批信访积案和疑难案件，有效维护了社会和谐稳定。同时，通过加强矛盾纠纷排查调处工作，实现了从源头上预防和减少信访问题的发生。三是增强了队伍凝聚力。党建工作促进了党员干部之间的沟通交流和团结协作，增强了队伍的凝聚力和战斗力。在党建活动的引领下，党员干部之间形成了相互支持、相互帮助的良好氛围，共同为信访事业的发展贡献智慧和力量。

　　二、机关党建工作存在的问题

　　市信访局高度重视机关党建工作，为新时代新征程信访工作高质量发展提供了坚强保证，但从总体来看，党组织在推动机关党建工作过程中还存在党建和信访工作结合不紧密、“两张皮”问题。比如，有的科室重业务、轻党建，党建工作还停留在表面和形式上，不能准确把握党建工作与信访工作有机融合的结合点；有的认为信访工作是实的、党建工作是虚的，甚至认为抓党建影响信访工作，实际工作中重信访轻党建；有的常常以工学矛盾作为理论学习不深入的托词等。存在这些问题，既有对机关党建职责定位理解把握不到位的问题，也有工作部署、工作机制方面的因素。党组织和党员干部要进一步提高政治站位，在推动党建和信访工作深度融合上下功夫，以高质量党建保障信访事业高质量发展。

　　三、加强机关党建工作的做法

　　(一)牢固树立高质量党建引领和保障信访工作高质量发展的思想

　　机关党组织的核心任务是围绕中心、建设队伍、服务群众。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。这是我们抓好机关党建与业务工作深度融合的根本遵循。

　　思想是行动的先导，认识是行动的动力。解决好思想认识问题，就是解决好方向和动力问题，就是解决最根本性的问题，没有思想的人很难有正确行动方向。因此，市信访局牢固树立高质量党建引领高质量发展的思想，思想上高度重视，提高积极性、主动性、自觉性，充分发挥主观能动性，增强信心、攻坚克难，强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念和要求，既在开展信访工作中贯彻落实管党治党要求，又切实把握党建工作对开展业务工作的内在驱动力。深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，着力促进机关党建和业务工作一体推动、深度融合，把党中央决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准，进一步增强推动机关党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　(二)落实高质量党建引领和保障信访工作高质量发展的政治要求

　　党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。

　　市信访局坚持抓党建，核心就是抓方向。旗帜鲜明讲政治，牢牢把握信访工作首先是政治工作、信访部门首先是政治机关的职能定位，教育和引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的领导，把党建工作与信访工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实书记负总责、分管领导具体抓、其他成员“一岗双责”的责任体系，形成依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局，把信访制度优势转化为社会治理效能。持之以恒纠“四风”树新风。将中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，锲而不舍抓好落实。结合党纪学习教育，强化经常性纪律教育和警示教育，严把选人用人廉洁关，筑牢廉洁从政纪律防线。

　　同时，把围绕中心、服务大局作为新时代机关党建工作的“指挥棒”，推进机关党的建设更加有效。一是精准服务中心。围绕深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和推进省、市部署要求，找准信访部门党建工作的切入点和着力点，主动思考，超前谋划，优化服务，抓好落实，全力做好信访工作。二是提高服务效能。围绕全市经济社会发展大局，聚焦信访工作法治建设、初信初访一次性办理、积案化解等工作重点，继续探索“党建+信访”工作模式，围绕长沙“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，实施“党建聚合力”工程，在信访窗口组织开展“红旗窗口”评选、“党员先锋岗”创建，引导信访干部在重点工作、重点任务中勇挑重担、争当先锋，在依法履职、敢抓善为中服务群众、化解矛盾，全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，架起党委、政府密切联系人民群众的“连心桥”。三是增强工作本领。严格落实干部选拔、支部选举、组织生活等制度，选优配强基层党支部班子，推动基层党组织建设质量有力提升。选树“最美信访干部”等先进典型，大力营造学习典型、弘扬典型、争当典型的浓厚氛围。鼓励机关党员干部做到“五个坚持”，为实现“三高四新”美好蓝图、推动高质量发展、谱写中国式现代化长沙新篇章贡献信访力量。

　　(三)完善高质量党建引领和保障信访工作高质量发展的运行机制

　　中央印发的《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》明确指出，建立健全机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。在长期的实践中，市信访局形成了“党建+”的工作机制，将党建工作与信访工作深度融合，不断提升党员干部服务群众的能力和水平。一是党建+源头治理，从源头上防范和化解社会矛盾，着力解决各类信访问题，形成“事在当地访，难在当地解”的良性信访秩序。组织实施“涉访风险隐患大排查、大起底、大化解专项工作”，分9大领域开展“百日攻坚”行动，集中梳理交办风险隐患636个，19个领域中有10个领域信访量同比下降20%以上。二是党建+多元化解，着力推进信访工作法治化，围绕“五个法治化、四个到位”，高质量推进信访业务标准化、规范化建设，落实“导引图”、打通“路线图”，整合信访调处、人民调解、诉讼服务、法律援助、劳动仲裁、心理疏导“六位一体”多元化解力量，充分发挥这些力量在化解信访矛盾纠纷的积极作用，初信初访一次性化解率达93%。三是党建+积案化解，常态化坚持“四下基层”制度，认真落实领导干部接访下访和包联制度，推动积案化解攻坚，2024年以来，全市167名县级领导干部一线接访2044次，累计接待群众3170批7585人次；高质量化解近年来中央信访联席办专项工作交督办4806件信访积案，化解数量和质量位于全国前列。全国两会、党的二十届三中全会等特护期间均确保“五个不发生”、实现“三零”目标。省市两会等各类重大会议活动及省委省政府、市委市政府等重点部位均实现平安稳定，以“长沙稳”服务了“全省稳”。(市信访局供稿)