工作调研 | 长沙县水业集团：让党旗在农村供排水保障一线高高飘扬

　　2025年6月，长沙县水业集团党委先后在临空经济区综合污水处理中心和金井水厂，精心组织了两场亮点纷呈的“水厂开放日”活动。200余名学校师生、群众深入生产一线，沉浸式体验农村供排水全流程。这一由党员骨干主导的科普实践，正是集团党委深耕“水润民心”党建品牌建设的生动写照。

　　作为县属国有企业，长沙县水业集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“两个一以贯之”，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展的澎湃动能。近年来，集团以“水润民心”党建品牌为引领，立足主责主业，获取县域农村供水和污水处理特许经营权，实现年营收突破2.5亿元，获得AA信用评级，成功发行2亿元全国首单农村“两水”绿色乡村振兴债券等，在农村供水保障、污水处理攻坚、国企改革等领域，交出了一份亮眼的“水业为民”答卷。

　　政治领航明方向，增强国企发展“红色引擎”

　　思想铸魂，凝聚发展共识。集团党委始终秉承水润民心使命，坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，制定党委理论学习中心组学习计划，按月开展专题学习、研讨。2024年以来，党委理论学习中心组集中学习研讨17次，学习“第一议题”41次，通过深学细悟引导党员讲党性、重品行、作表率，将学习成果转化为供水保障、污水处理、项目建设、技术攻坚和市场化转型等各领域工作的优良作风。

　　制度革新，健全治理体系。完善“党建入章+决策前置”治理机制，落实“三重一大”决策制度和议事规则，将党建融入企业经营管理的各个领域各项环节，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。动态调整党委前置研究事项清单，实施“党委前置研究-董事会科学决策-经理层高效执行”闭环管理。近两年来，通过该模式推动解决集团经营发展类事项300余个，为企业科学决策、高效运营提供了坚实的制度保障。

　　“一岗双责”，实现党建赋能。党建工作中，构建“传达学习-部署落实-督办反馈”完整责任链条，设置“组织覆盖率、党员作用发挥度、业务融合成效”三维评议指标；建立党建任务“督查-通报-整改-回头看”机制，对上级点评问题实行销号管理，整改完成率达100%；将党建责任纳入绩效考核，精准压实到具体个人，确保上级政策决策部署在国企落地生根、开花结果，实现党建工作与企业发展同频共振、互促互进。

　　组织强基挺脊梁，锻造干事创业“硬核队伍”

　　创新育才，建强人才队伍。坚持党管人才原则，实施“三双”人才培养计划，建立业务骨干“传帮带”机制；优化绩效考核与薪酬激励机制，实现人才培养与激励管理的动态衔接，推动干部能上能下成为常态；引入和共享“1+2+N”课程体系（1套必修课程、2堂现场教学课、N个现场参观点），围绕生态文明建设、水资源管理、新质生产力等主题，为党员干部职工搭建多元化学习平台“充电加油”。2024年以来，集团及子公司共开展各类培训108次，覆盖2333人次；涌现出省市县级荣誉10余项，32人获评职称评定，114人考取职称及专业证书，22人实现学历提升；攻克多项技术难题，获国家专利5项。

　　延伸触角，筑牢战斗堡垒。构建“网格化党组织覆盖”体系，推行“党旗插在项目上、班组中”模式，将党组织延伸至供水服务、污水处理、项目建设、技术攻坚、市场运营等一线场景。结合业务特色实施“党建聚合力创新”项目，探索实施“一核四融”工作方法，坚持党建核心引领，推动党建工作融入中心、融汇价值、融合组织、融洽群众，促进党建与生产经营、人才培养、服务提升、文化建设深度融合，激发企业高质量发展的强劲动能。

　　党建融合，拓宽发展路径。做实做细“党建+业务”融合模式，各支部“揭榜挂帅”开展“四提”行动，促进项目建设提速、供水服务提档、出水品质提升、市场运营提效。党员突击队冲锋在前，攻坚克难促建设，“十四五”期间投资约7亿元构建城乡供水骨干网，保障农村32.77万人饮水安全；重大项目星沙产业基地污水处理厂完成主体建设，毛塘铺、金井脱甲污水处理厂等重点项目投产投运。党员技术团队坚守初心，保障民生福祉，严把水质关，出厂水、管网水合格率均达100%；创新驱动拓市场，拓展瓶桶装水、管道直饮水等32个市场化项目，建设6个分布式光伏发电项目，2024年全年实现营收2.5亿元，多元业务拓展营收增长新路径。

　　共建共享惠民生，书写水务为民“生动实践”

　　搭台共建，破解民生难题。发展新时代“枫桥经验”，与金井镇蒲塘村、青山铺镇天华村、邮储银行湖南省分行直属支行等党组织共建“水业服务党建联盟”。通过建立需求清单、资源清单、项目清单“三单”对接机制，成功解决金井镇蒲塘村丘陵地带供水困局、天华山景区池塘水体老化爆发油藻问题；盘活天华村闲置房打造“童心书屋”，助力文旅产业发展。坚持“党建带群建”，组织党员和青年志愿者在疫情防控中下沉一线，汛期驰援平江县送水解难，并在五一、高考期间为环卫工人、考生家长提供爱心服务，以实际行动彰显党建引领基层治理新成效。

　　民生为本，实效便民惠民。持续开展“走找想促”，2024年以来，通过服务座谈会、供水热线、上门服务等渠道，收集并解决300余条群众建议，切实提升群众用水便利度。精准惠民助企，主动为纳污企业提供污水预处理技术指导，降低企业成本，2023年以来为临空经济区湖南易厨鲜食品公司处理污水超3000吨；近两年累计为困难群众减免费用130余万元，为126家企业减免安装费98.7万元，以务实举措、真情服务践行为民初心。

　　作风革新，服务提质增效。深入践行“四下基层”制度和“走找想促”活动，响应民生关切，2025年增设春华、开慧2个供水服务中心，打造“30分钟服务圈”；设立“为民服务工作站”，实现报装、缴费、维修“一站式”办理；开通微信公众号、小程序等多种线上服务渠道，推动农村供水服务向区域化、精细化、专业化升级。开展作风整顿，建立“群众诉求-党员响应-限时办结”机制，将真抓实干的作风贯穿工作全过程。通过该机制，12345政务热线受理量逐年下降，群众诉求满意率达100%，有效增强企业服务效能和社会公信力。

　　潮涌星沙千帆竞，水润民心万象新。长沙县水业集团党委将坚持党建引领、党建赋能、党建护航，持续深化“水润民心”党建品牌建设，着力推动党建“引领力”有效转化为企业发展“助推力”，不断提升国有企业“贡献力”。从组织强基到服务提效，从主责主业到市场拓展，长沙县水业集团正以党群同心之力奏响新时代“两水”事业高质量发展强音，让党的旗帜在农村供排水一线高高飘扬。

　　（作者简介：吴紫菁，系长沙县水业控股集团有限公司党委委员、副总经理；单婵，系长沙县水业控股集团有限公司党支部宣传委员；彭雨，系长沙县水业控股集团有限公司文秘。）