长平 | 跳出长沙看长沙，取经问道谋发展

　　【来源：长沙发布】

　　思想有多远，发展就能走多远。

　　5月12日至15日，长沙市党政代表团先后赴西安市、南京市、苏州市学习考察。这次考察是市委十四届七次全会落幕后，长沙市党政代表团首次外出学习考察，选择的“三市”具有很高的代表性。

　　“跳出长沙看长沙”“跳出长沙发展长沙”，三座城市，历史文化底蕴相似，发展基础相似，在国家战略布局中承担的任务、扮演的角色相似。长沙与“三市”同题共答、互学互鉴。“三市”归来谋发展，长沙市党政代表团带回了什么?

　　从“书架”走上“货架”

　　长沙与西安双向奔赴

　　科技成果从“书架”走上“货架”，距离到底有多远?从科学到技术的转化、从技术到市场转化，有人形象地称之为两个“死亡之谷”。畅通各类先进生产要素的流动，加快形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系，从而跨越“死亡之谷”，这既是发展命题，也是改革难题。

　　看西安，其以科技创新引领产业创新。西安市的秦创原创新驱动平台有“三项改革”值得关注。

　　实行职务科技成果单列管理，对以作价入股等方式转化形成的国有资产不纳入国有资产保值增值管理考核范围，破解“不敢转”问题;建立技术转移人才评价和职称评定制度，分类评审，破解“不愿转”问题;允许横向科研项目结余经费出资成果转化，形成“技术入股+现金入股”投资组合，破解“缺钱转”问题——两年来，科技成果转化成效显著，8.5万余项职务科技成果单列管理，1.8万余项存量成果从“书架”走向“货架”，科研人员创办领办企业1232家。

　　看长沙，围绕国家所需、湖南所需，星城立足自身所长。相较于西安，长沙科创教育资源丰富，拥有三所985高校，包含国家超级计算长沙中心在内的“4+4科创工程”建设，是长沙全力建设全球研发中心城市的重要支撑。

　　当前，长沙在谋划、布局、推进过程中，已取得一系列重大科技成果和突破性进展。中国电科48所率先发布自主研制、用于生产碳化硅外延片的国产8英寸碳化硅外延设备，标志国产第三代半导体专用核心装备迈进“8英寸时代”;三一电动牵引车完成1次充电可行驶817.5公里，创造了半挂式电动卡车单次充电行驶最远距离的世界纪录……未来，进一步深化改革，聚合市内外科教资源，政产学研联动，必将持续推动以科技创新引领产业创新不断取得新进展新成效。

　　用好改革创新这把“万能钥匙”

　　长沙与南京同频共振

　　培育新兴产业，往往一开始并不能看到投资前景。代表团这次学习发现的一个故事，对长沙培育前沿科创项目或许具有参考价值。位于南京江北新区的江苏省产业技术研究院，做到了财政的钱用在“刀刃”上，“拨投结合”支持企业发展。

　　原来，早在2016年时，有技术团队想从美国回国创业，他们通过10余年的研究，积累了第三代半导体氮化镓技术。但该项目所需资金额在亿元左右，而且项目在国内没有研发基础，风险大。把这么一大笔政府财政资金，投入到由团队持股的高科技公司，万一失败了，谁来担责?这是当时院内的普遍忧虑。

　　该院创造性地提出“拨投结合”模式：通过科技项目立项给予资金支持，让团队专心开展研发攻关，在项目进展到市场认可的技术里程碑阶段进行市场融资时，则将前期的项目资金按市场价格转化为投资，再参照市场化方式进行管理和退出。而对于那些科技探索性强、创新风险性高的项目，团队若已履行勤勉义务，但仍不能达到预期目标的，则在考核结题后予以“宽容”。按这一模式，培育起来的苏州汉骅半导体有限公司，如今已成为国内领先的集先进研发与大规模生产、测试、技术服务为一体的半导体供应商。

　　顺应市场趋势，用好改革创新这把“万能钥匙”，开启发展的无限可能。长沙以科技创新引领产业创新，但如何以合适的方式从资金、设备等领域，为科创人才提供支持，引导培育本土化产业基金，这是“跳出长沙看长沙”“跳出长沙发展长沙”的市场之谋、现实之谋。长沙与南京同频共振，互学互鉴，促进的是双方的发展，谋划的是高质量发展的美好未来。

　　抓好前瞻性布局未来产业的时代机遇

　　长沙与苏州看准“桅杆”

　　“桅杆”是海上帆船之初显的标志。看准“桅杆”，把握的就是未来发展的机遇。春节期间，不少人还没有从一年前“ChatGPT”带给人的震惊中缓过神来，OpenAI又宣布推出全新的生成式人工智能模型“Sora”，科技力量带给人的震惊层出不穷，也说明抓住时代机遇，前瞻性布局未来产业，一个地区就拥有无限的发展可能。位于苏州工业园区的苏州纳米城，从十年前开始布局，如今已跻身全球五大纳米产业集聚区之列。

　　苏州是推进中国式现代化走在前作示范的排头兵，也是培育新质生产力、发展先进制造业走在前作示范的排头兵，更是开启中新合作、建设产业园区走在前作示范的排头兵。

　　长沙要在打造“三个高地”上持续用力，任重而道远。从前瞻性布局未来产业的角度而言，长沙的优势在于产业集群。2022年11月，工信部发布全国45个国家先进制造业集群名单，长沙工程机械、长沙新一代自主安全计算系统等集群上榜。未来产业投入大、回报周期长，需要久久为功。长沙以长远意识突出构建现代化产业体系，聚焦优势产业链，完善“4433”现代化产业体系，前瞻性谋划布局战略性新兴产业、未来产业，必将在新一轮科技革命和产业变革浪潮中抢占先机、赢得主动。

　　一次学习考察，是一次思维升级。“对面的城市看过来”。几天来，长沙发布与西安发布等城市官方账号联动创新。一系列网友跟帖、点赞，传递着借道而行、携手同行的城市友谊和发展期盼。学习归来，重点在“干”，长沙与西安、南京、苏州等城市在产业建设、科技创新、文旅消费、文化传承等方面的合作潜力巨大。学习借鉴先进经验，增强区域协同，实现互利共赢，必将为建设中国式现代化凝聚起磅礴伟力。