湘江理论·长沙通讯｜宋尊德：加强引导保障 让退役军人发挥更大作用

　　编者按：

　　为深入推进“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”，长沙市委党网星辰在线特联合长沙市委党刊《长沙通讯》推出《湘江理论·长沙通讯》栏目，生动展示长沙各单位、各部门、各地学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的经验做法，长沙广大党员干部学用新思想的学习心得。

加强引导保障 让退役军人发挥更大作用

　　发挥退役军人作用，是实现“让退役军人成为全社会尊重的人”的内在要求，是推动退役军人工作高质量发展的应有之义，是回应广大退役军人期盼的迫切需要。近年来，在市委、市政府的高度重视、高位统筹、高位协调下，我市全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，推动长沙退役军人工作高质量发展，通过不断强化思想政治引领、提升服务保障水平，引导退役军人在助力经济发展、融入基层治理、参与志愿服务等领域发挥更大作用。2022年，我市“返乡第一课”“五优退役军人服务站建设”等工作被退役军人事务部肯定并向全国推介，推荐钟自奇获评全国“最美退役军人”，陈善斌荣登全国退役军人创业光荣榜。

　　强化思想政治引领，让退役军人想干事

　　欲立其业，先立其志。在思想进行引导，让退役军人有干出一番事业的信心和决心。一是全覆盖推进“返乡第一课”。对不同类别的返乡退役军人全面进行党的二十大精神宣讲、法律法规学习、形势教育、保密教育等培训，让返乡退役军人延续政治教育、掌握实用技能、熟悉法律法纪，更加适应地方生活。二是全方位强化激励褒扬。组织开展自主择业军转干部、企业军转干部、逐月领取退役金人员红色教育活动，激励他们赓续革命传统，让“底色更红”。加强烈士遗属的关心关爱，讲好长沙英烈故事，弘扬英烈精神。推荐李剑川、徐佐林等人获评全国“最美退役军人”“模范退役军人”，定期发布长沙市“最美退役军人”，将立场坚定、业绩突出、品行优良、群众认可的退役军人树立为榜样典型，激励更多退役军人发挥战斗作风。三是全媒体强化宣传引导。进一步加大宣传工作力度，整合系统宣传资源，把官网官微、《长沙老兵》杂志打造成退役军人思想政治教育的主阵地。依托省内主流媒体，在新媒体APP推出“长沙老兵每周一星”系列报道，在我局官微视频号发布精美短视频，进一步扩大优秀退役军人的影响力。在省市媒体广泛刊发优秀退役军人的典型事迹，营造浓厚的尊崇氛围，进一步提升退役军人荣誉感，激励他们干事创业。

　　提升服务保障水平，让退役军人能干事

　　欲助其业，要解其忧。在生活上提供便利，解除退役军人后顾之忧，充分释放干事潜能。一是体系化加强服务能力。完善服务保障组织体系，成立市县乡村四级退役军人服务“两中心两站”1807个，配备事业编制人员533名，落实工作经费1.3亿元、办公用房5万余平方米。创新开展“五优退役军人服务站”建设，首批建成24个乡镇(街道)、120个村(社区)“五优”服务站。下一步将以“五优”退役军人服务站建设为抓手，持续强化基层服务站的作用，为退役军人提供更加优质的服务保障。二是常态化做好抚恤优待。每年拨付优抚经费约5.5亿元，足额保障各类重点对象待遇。持续做好优待证制发工作，目前已受理建档立卡及优待证申请19万人次，联合25部门印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见》，明确包括“全国持证对象可在长沙免费乘坐公交、地铁、磁悬浮”在内的181条具体优待举措。三是制度化推动困难帮扶。坚持落实好常态化联系退役军人制度，每年“一对一”结成常态化联系“对子”2200余对，一季度一联系、半年一走访，通过政策宣传、感情联络、心理疏导、帮扶援助，用真心真情温润广大退役军人。出台《长沙市现役军人家庭困难援助暂行办法》《长沙市退役军人和其他优抚对象困难援助资金暂行办理办法》，市、县两级每年安排2000余万元困难援助资金，帮助服务对象解决基本生活困难。

　　发挥人才资源作用，让退役军人干成事

　　欲成其业，需利其器。通过谋岗位、给政策、送培训，助力退役军人有所作为。一是实现高标准接收安置。每年安置军休干部(含士官)、计划分配军转干部、政府安排工作退役士兵近千人，占全省总量20%、稳居第一。全市军转干部安置到党政机关和参公单位的比例、退役士兵安置到事业单位比例均不低于往年，安置岗位经济待遇在省内具有明显优势。先后修订调整《长沙市计划安置军队转业干部考核考试安置办法》《长沙市计划分配军队转业干部考核赋分标准》，对安置程序、赋分标准进行调整优化，让安置更加透明、规范。二是促进高质量就业创业。强化政策扶持，出台《长沙市促进新时代退役军人就业创业工作实施办法》，明确适应性培训、学历提升教育、企业招用奖补、初创企业扶持、创业贷款贴息、孵化基地(专区)奖补等6个方面扶持政策，每年投入专项资金1500万元。优化平台支撑，上线省内首个退役军人就业创业服务平台，为退役军人提供政策咨询、就业帮扶、创业指导、学历提升等便捷高效的一站式服务。拓宽招聘渠道，采取“线上+线下”“直播带岗+政策解读”等举措促进退役军人充分就业。截至目前，共开展“荣光行动”退役军人专场招聘会76场，线上线下共提供岗位11.8万余个，达成就业意向5000余人。三是助力高效能社会治理。引导退役军人参与基层治理，1400余名退役军人加入村居两委，其中 309人担任“兵支书”。下一步将举办退役军人乡村振兴培训示范班，组建顾问团队，为退役军人充电赋能。发动退役军人投身志愿服务，全市共成立800余个志愿服务组织，涌现出开福区“星火联盟”、望城区退役军人学雷锋志愿服务队、“老首长工作室”等志愿服务组织。启动“雷锋家乡学雷锋 长沙老兵当先锋”志愿服务活动，推动志愿服务向专业化、品牌化发展。下一步将选树先进典型，促进互学互鉴，提升退役军人志愿服务的知名度。(作者系长沙市退役军人事务局党组书记、局长)