星辰在线10月9日讯（通讯员 雷云）近年来，湖南湘江新区坚持“两个毫不动摇”，全面构建亲清政商关系，健全常态化联系服务民营企业机制，全力促进民营经济发展壮大。截至2024年6月底，全区市场主体达27.9万户，同比增长9%；企业总数15.3万户，同比增长11.09%。其中，民营企业占比超过九成，已成为区域经济社会发展的强力支撑。

　　强化知识产权保护，让市场主体创业专心

　　一是丰富知识产权保护举措。针对发展新质生产力，深入开展知识产权“高质量·严保护”专项行动，加大对关键技术、新兴领域的知识产权司法保护力度，深化知识产权审判领域改革创新。与省知识产权保护中心签署《知识产权保护交流与合作框架协议》，成立知识产权协同保护工作站，依法审结、依法打击涉知识产权纠纷案件，全方位立体化保护新区市场主体知识产权成果。

　　二是升级知识产权运营模式。推动知识产权证券化，发行中西部地区首单贷款模式知识产权证券化产品，12家中小企业实现低成本融资1.35亿元。全区有效发明专利拥有量达31928件、知识产权质押融资达8.89亿元、专利转化许可次数达到了4千次以上、均排名全省第一；第24届中国专利奖评选中，新区创新主体获得1项金奖、1项银奖以及9项优秀奖。

　　深化政务服务改革，让市场主体办事顺心

　　一是深入推进“310”改革。2023年以来，新区行政审批服务局和政务服务中心聚焦改革和服务两大主题，深化“三集中三到位”“310”审批服务改革，197个高频办理事项材料、环节、时限均压缩20%以上，553项事项实现免(减)证办推动了“无证明城市”建设，并率先全市设立了“办不成事”反映接待窗口，共受办企业群众反映的涉及工程建设款项兑付、工程建设项目竣工验收等疑难事项42件，均已全部办结，获得了群众的高满意度。政务服务中心先后荣获省级青年文明号、省巾帼建功先进集体、市文明窗口示范单位等荣誉称号。

　　二是持续提升纳税服务质效。新区税费运行指挥监管中心按照“规范、便捷、智能、集成”原则对服务渠道和方式进行优化调整，切实为征纳双方减负，将高频低风险业务集中审核办结，平均每月办理审核业务6700笔，审批管理效率提升约38%，为新区纳税人节约办理时间3.5万小时，为新区税务所每月减少300个工作时。探索“数据+规则+人工智能”的数字化监管机制，共向纳税人缴费人推送催报短信提醒5.7万余条，节约人力资源达90%，原来20人5日的工作量，现在2人1日即可完成。自新区税费运行指挥监管中心成立以来，进厅人数从日均1008人降低至734人，且呈现加速减少趋势。一年来，新区税务局已经撤销办税厅4个，并计划在一年内撤销除主厅外的所有办税厅，逐步实现“零窗口”办理业务。

　　提升涉企服务质效，让市场主体投资放心

　　一是创新项目服务模式。设置“雷锋式”项目服务专班，一对一为项目提供全流程服务。升级“湖南湘江新区项目建设管理服务平台”，建立省、市、区重点项目数据库，及时获取企业相关信息。联络员实时对企业反馈问题进行调度、督办跟进，以红绿黄三色标记项目服务进度，对调度问题进行ABCD四个等级分类。截至目前，雷锋服务专班共收集企业项目建设反馈问题324件，已解决问题309件，问题解决率达95.37%。

　　二是深化企业帮扶行动。持续升级帮扶系统，将所有部门(单位)、街道(镇)、国有企事业单位、垂管部门均纳入系统管理，形成企业群众反馈、问题分级分类、部门流转办理、领导统筹交办、综合热线进行跟踪回访的全流程闭环管理，企业满意度和获得感持续提升。2024年以来，为企业解决问题1000余个，举办政企互动活动122场，惠及市场主体7354家。

　　三是打造金融服务平台。湘江新区早在2017年就发起了设立产业引导基金，成立了全资国企湖南湘江新区国有资本投资有限公司，通过市场化方式撬动社会资本投早投小投科技，同时为保护社会资本积极性，提出“三管三不管”(不管投资决策、项目、人员；管产业导向、返投倍数、撬动比例)原则，以市场化运作手段保障基金运作管理各司其职、专业高效。截至2024年8月，产业引导基金母子基金总规模765亿元，累计投资了1022个中早期项目，培育出希迪智驾、酷哇机器人、星河动力等25家独角兽企业，孵化了长远锂科、圣湘生物、远大住工等53家上市企业。

　　推进法治保障建设，让市场主体经营安心

　　一是持续深化改革创新力度。创新破产援助资金管理机制，努力救治困境企业，稳妥推动博宏公司等企业破产重整、清算，促进市场主体有序出清。创新实践“示范判决+专业调解+司法确认”金融矛盾纠纷多元化解模式，在三湘银行等设立诉源治理工作站，为金融经济提供优质的司法服务保障。2024年2月，岳麓区人民法院观沙岭人民法庭“深耕诉源治理‘面线点’三位一体，推动司法服务金融迈向新台阶”案例入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭做实指导调解法定职能”典型案例。

　　二是试行诚信企业白名单制度。出台《长沙市岳麓区人民法院诚信企业“白名单”制度实施细则(试行)》，从依法服务保障企业健康可持续发展的角度出发，对于“白名单”企业，法院将依法慎用查封、扣押、冻结等财产保全措施，避免因此加重企业经营负担，努力将司法行为对企业正常生产经营活动的不利影响降至最低。首批确定的“白名单”企业共有19家，涉及银行、电力、建筑等多个领域。

　　加大人才招引力度，让市场主体用人舒心

　　2024年8月5日，根据《湖南湘江新区(长沙高新区)争创国家吸引和集聚人才平台核心区大力实施“湘江英才”集聚行动若干政策(试行)》《湖南湘江新区(长沙高新区)“湘江英才”认定和服务实施细则(试行)》有关文件要求，经用人单位自主申报、所在园区或街镇初审、新区人才服务中心复核、部门联审，首批437名“湘江英才”名单日前已正式公示，名单涵盖了工程机械、新材料、新一代信息技术等多个领域的各类人才，通过认定的“湘江英才”将由新区人才办颁发“湘江英才卡”，可持卡享受人才就医、子女就学、配偶就业及机场高铁“绿色通道”等多方面优质便捷服务。此前，湘江新区发布“人才政策十条”，开展人才安居工程，明确“湘江英才”在新区购买新建商品房按总房款的2%进行补贴，最高补贴10万元，在新区无房的“湘江英才”可免费入住高级专家公寓，硕士以上学历、中级以上职称、技师以上职业资格等人才群体也将优先安排入住人才公寓。

　　此次活动通过“湘江英才”称号的评选，基于人才工作生活所需，从资金、政策等多维度层面引导支持人才及其企业创新发展，尽可能地吸引、留住更多拥有高学历、强技术、广见识的优质英才，在湘江新区这片热土上生根发芽，为湖南湘江新区创新发展提供自己的力量。